内 部 明 电
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发往 见报头 签发人：邱荣辉
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等级 特急 河府办明电〔2007〕93号 河机 号
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抄报 小华、建中、耀初、丽萍、民强、小卫、荣辉同志。
抄送 市委办。
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关于全倒户界定标准有关问题的通知
各县区人民政府，市府直属有关单位：
今年入汛以来，全市各地先后遭受暴雨局部大暴雨的袭击，造成大量民房倒塌。为进一步核实灾情，做好救灾复产和重建家园工作，现就全倒户界定标准有关问题通知如下：
一、全倒户界定标准
房屋倒塌前，一家人在该房屋生活居住，且符合下列条件之一的为全倒户：
（一）因灾房屋全部倒塌无家可归的。
（二）因洪水浸泡、山体滑坡等原因导致房屋两面以上墙壁坍塌，或房顶坍塌，或房屋濒于崩溃、倒毁，无法修复，所有住房必须进行拆除重建的（需县级建设部门鉴定）。
二、全倒户界定程序
（一）灾民户主向村委会申请。
（二）村委会登记造册，张榜公布，征求群众意见，接受群众监督，向乡镇政府申报。
（三）乡镇政府审核。
（四）县级建设部门鉴定。
（五）县级民政部门审批。
三、全倒户户数界定
（一）原则上以水灾发生之前在派出所登记的户口为界定依据。
（二）在水灾发生之前已经分家、分灶做饭，虽然未在派出所登记，经张榜公开征求群众意见，村民公认的，按村民公认户数计算。
四、全倒户认定资料
（一）全倒户界定登记卡(一式2份，县区、乡镇各保存1份)。
（二）倒塌房屋照片。
五、全倒户建房补助资金拨付程序
经核实的全倒户，其建房补助资金按规定逐级下拨到乡镇政府，由乡镇政府根据建房进度分3期拨付给全倒户。完成地基建设拨付1/3，房屋封顶拨付1/3，入住新屋拨付1/3。对建房积极性高，建房进度快的，给予适当奖励。对不建房的全倒户不支付建房补助资金，以保证建房资金专款专用。
建房补助资金拨付，必须按照建房进度要求，由个人提出申请，村、乡镇核实，由各乡镇财政结算中心拨付到个人存折。
六、工作要求
（一）各县区要尽快组织力量核实灾情。全倒户界定工作必须认真细致，到户到点，准确认定，既不能虚报，也不能漏报。
（二）界定工作必须坚持“公开、公平、公正”的原则，张榜公布，接受群众监督。
（三）为确保救灾资金专款专用，市、县区均开通了监督投诉电话，接受举报，由民政部门及时处理群众反映的问题。监督投诉电话如下：河源市民政局：3334645；源城区民政局：3334769；东源县民政局：8831291；和平县民政局：5681603；龙川县民政局：6752426；紫金县民政局：7821453；连平县民政局：4332521转8007。
附件：1.受灾全倒户认定卡
2.因灾重建房屋补助资金拨付申请表
河源市人民政府办公室
二○○七年七月二日
